وكان هذا المقال نشرت أصلا في مجلة ERC من قبل المجلس الأوروبي للبحوث.
كاتب:
بينما تُشكّل الصراعات الحالية في أوكرانيا والشرق الأوسط وغيرها محور اهتمام جيوسياسي ودبلوماسي بالغ، فقد شهدت نظرة الدول لبعضها البعض وتفاعلاتها تحولات جوهرية على مرّ الزمن. وأثبت النظام متعدد الأطراف عجزه المتزايد عن معالجة قضايا وجودية كالصراعات، أو عن إحراز تقدم في قضايا المصالح العالمية المشتركة. لذا، سيزداد دور الدبلوماسية العلمية البراغماتية أهميةً في رسم مسار للمستقبل.
لقد حلّت إلى حد ما محل الدبلوماسية التقليدية والحماس للمشاريع العالمية، تركيزات حادة ونفعية على المصالح الوطنية في عالم أكثر انقساماً. وتضعف الأطر القائمة على القواعد التي أرستها الحرب العالمية الثانية للعلاقات والتفاعلات الدولية. وتتباين الآراء حول ما قد يترتب على ذلك.
في الوقت نفسه، تزايد الاهتمام بإمكانيات الدبلوماسية العلمية (وهو مفهوم يحمل معاني وتوجهات مختلفة لدى مختلف الجهات الفاعلة). وتولي المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، ودول الجنوب العالمي، والعديد من المراكز الأكاديمية، اهتماماً متزايداً بالدبلوماسية العلمية.
لطالما تعايش العلم والدبلوماسية في الساحة الدولية. لكن ثمة توترات إدراكية بينهما، وقد نوقش العديد منها في اجتماعات عُقدت مؤخراً في دلهي كجزء من حوار رايسينا أو بالتزامن معه.
ينحدر العلم والدبلوماسية من ثقافتين مختلفتين تماماً. يهتم العلم أساساً بحل الخلافات من خلال تحليل البيانات والأدلة القوية، بينما تُعنى الدبلوماسية أساساً بحماية مصالح الدول بالوسائل السلمية، بما في ذلك المفاوضات والحوار. ولا شك أن العلاقة بينهما معقدة ودقيقة.
سعت المناقشات الأخيرة في دلهي إلى معالجة قضايا حقيقية للغاية تقع على مفترق طرق العلم والدبلوماسية. ويأمل العلماء أن يتمكن الدبلوماسيون من مساعدتهم بشتى الطرق، ولا سيما في التعاون الدولي. إلا أن الدبلوماسيين في الغالب لا يعتبرون ذلك دبلوماسية فعلية إلا إذا كان يخدم مصالح بلدانهم في الوقت نفسه.
العلم لغة عالمية - ولكن في عالم منقسم، تتشابك ممارسته بشكل متزايد مع المصالح الأمنية والاقتصادية والجيوستراتيجية.
العلم لغة عالمية في جوهرها. ومع ذلك، فمع ازدياد ترابط المصالح العلمية والتكنولوجية والاقتصادية والأمنية والجيوسياسية، باتت نظرة بعض العلماء الساذجة نسبياً للواقع الدولي أكثر وضوحاً. والحقيقة أن جزءاً كبيراً من المساعي العلمية الحديثة تحركه مصالح الدولة، سواءً الأمنية أو الاقتصادية. لكن هذا الواقع الجليّ ليس جديداً، فالعلم لطالما حظي بدعم جهات راعية، سواءً من الدولة أو المؤسسات الخيرية أو الصناعة.
يواجه العلم نفسه تحدياته، لا سيما ضمان التعاون الدولي في العديد من المجالات ذات الأهمية البيئية والاجتماعية البالغة. ونظرًا لتشبع بيئة المعلومات، غالبًا ما يتم تجاهل مكانة العلم التقليدية كمصدر للواقع أو التلاعب بها عمدًا. في العالم الديمقراطي، تغذى الاستقطاب والشعبوية على فقدان الثقة في المؤسسات، بما فيها العلم، بل وساهما بدورهما في ذلك. وفي هذا السياق، أصبح العلم نقطة ارتكاز سياسية، خاصةً عندما يصطدم بمصالح نافذة. على سبيل المثال، يسعى العلم إلى معالجة الحقائق التي تتضمنها أجندة الاستدامة الشاملة. ولكن نظرًا لأن هذه الأجندة يُنظر إليها على أنها تتعارض مع المصالح الاقتصادية قصيرة الأجل، فقد تعيق التقدم المطلوب في مجالات مثل تغير المناخ.
في الوقت نفسه، يبدو أن الدبلوماسية الرسمية والتقليدية تتراجع أهميتها بشكل متزايد. فالعلاقات طويلة الأمد تُستبدل بتفاعلات قصيرة الأجل قائمة على المصالح المتبادلة. ولا يمكن للعلم أن يكون بمنأى عن هذه التوترات؛ فالتحدي الذي يواجه العلم هو كيفية ضمان تقدمه كمنفعة عامة عالمية في ظل هذه الأوقات المضطربة.
إن العلم والدبلوماسية والمصالح الوطنية مترابطة ترابطاً وثيقاً – ويحتاج العالم إلى الاستفادة من أوجه التآزر بينها.
قبل عقد من الزمن فقط، وتحديداً في عام ٢٠١٥، أشارت اتفاقيات باريس، وخطة التنمية المستدامة لعام ٢٠٣٠، وأهداف التنمية المستدامة، وإطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث، إلى توافق العلوم الدولية والمصالح العالمية. لكن خلال السنوات اللاحقة، طرأت تغييرات كثيرة أثرت على كل من العلوم والدبلوماسية. هذا لا يعني الاستسلام لليأس، بل يعني إدراك الترابط الوثيق بين العلوم والدبلوماسية والمصالح الوطنية. ما يحتاجه العالم هو الاستفادة من أوجه التآزر بينها، وهذا يتطلب أفراداً بارعين في التواصل بين الثقافات المختلفة وفهم أطرها الفكرية المتباينة.
كان التقدم المحرز في تحقيق أهداف التنمية المستدامة مخيباً للآمال. ومع ذلك، ومع اقترابنا من عام 2030، تظل الحاجة ملحة إلى تعزيز الزخم لمعالجة القضايا ذات الاهتمام المشترك العالمي أو الإقليمي. ونظراً لأن هذه الأجندة تتطلب اتفاقاً دبلوماسياً، يبقى التحدي قائماً في إقناع الحكومات الوطنية بأن العمل المشترك يصب في مصلحتها.
اتسع نطاق هذه القضايا ذات الاهتمام المشترك والمتبادل منذ عام ٢٠١٥. وعلى وجه الخصوص، تشكل مجموعة التقنيات، مثل الاتصالات والذكاء الاصطناعي والفيزياء الكمومية والبيولوجيا التركيبية، مجموعة جديدة من قضايا المشاعات العالمية. ولا يمكن تنظيم العديد من هذه التقنيات أو استخدامها عمليًا ضمن الحدود الوطنية. ويُعقّد معالجة استخدامها وجود مراكز تكنولوجية متباينة ودور الشركات العملاقة ذات المصالح الخاصة.
هناك أسباب عديدة تدعو العالم إلى إعادة بناء فضاء تعاوني متعدد الأطراف. فالصراعات، وتغير المناخ، والأوبئة، وتأثير التقنيات المُزعزعة للمجتمعات، ليست سوى أبرز الأمثلة على تداخل مصالح الأوساط العلمية والدبلوماسية. وتتجلى الحاجة إلى نهج تكاملي بوضوح. ومع ذلك، فإن القدرة على تحقيق ذلك، في ظل الظروف الجيوسياسية، والاعتبارات المالية، والانقسامات السياسية داخل العديد من الدول، تُعدّ بالغة الصعوبة.
لا يمكن تجاهل دور المنظمات غير الحكومية في الدبلوماسية العلمية.
في هذا السياق، لا يمكن إغفال دور المنظمات غير الحكومية، مثل المجلس الدولي للعلوم. فإذا ما تناولت هذه المنظمات القضايا التي تتمتع فيها بشرعية المشاركة، ضمن إطار عملي، مدركةً للظروف الصعبة التي تستدعي التغيير، فإنها قادرة على تقديم إسهامات قيّمة. فإلى جانب الجهود الواضحة الرامية إلى تهيئة بيئة محايدة للحوارات العابرة للحدود، أو دعم العلوم في قضايا المشاعات العالمية، يمكنها تهيئة بيئة أو تجميع قاعدة بيانات تُسهّل بناء نقاش وطني ودولي.
على سبيل المثال، قبل تعيين الأمين العام القادم للأمم المتحدة، هل يستطيع المجتمع العلمي العالمي رسم مسار للمستقبل يتجنب التحديات الكامنة في أهداف التنمية المستدامة؟ هل يمكننا أن نشرح للمواطنين بشكل أفضل لماذا نحتاج إلى التفكير على المدى البعيد؟ هل يمكننا أن نوضح أن اتباع نهج دولي متكامل لا يعني بالضرورة تقويض المصالح الوطنية؟ هل يمكننا ابتكار إطار للعمل التعاوني يُنظر إليه على أنه أقل أيديولوجية وأكثر واقعية في أهدافه وتنفيذه؟
هل يمكن للعلماء والدبلوماسيين أن يكونوا حلفاء أقوى؟ الحقيقة أن العالم مليء بمصالح متنوعة، وهذا ينعكس داخل الدول التي يبلغ عددها قرابة 200 دولة وفيما بينها. اعتاد كل من العلم والدبلوماسية على التعامل مع التعقيد بطرقهما الخاصة. ولكن في نهاية المطاف، يجب أن تبدأ الدبلوماسية العلمية عمومًا بالتركيز على المصالح الوطنية، حتى وإن كانت لها أهداف إقليمية أو عالمية، وإلا فمن المرجح أن تفشل.
يجب أن يكون الهدف طويل الأمد للدبلوماسية العلمية هو استخدام العلم للمساهمة في تخفيف حدة التوترات في عالم سريع التغير وغير مستقر. ويجب أن تكون نقطة البداية هي فهم متبادل أعمق لكيفية تكامل العلم والدبلوماسية. وكحد أدنى، تحتاج كل وزارة خارجية إلى وجود واضح ومحدد لخبرات الدبلوماسية العلمية، بحيث يتجاوز مجرد كونه رمزياً. وللأسف، لا يزال هذا الأمر خارج أوروبا مقتصراً على عدد قليل من الدول.
اقرأ المزيد عن تعيين جامعة UHWB سيلفيا سزابو مديرة تنفيذية جديدة
اقرأ المزيد عن الاستثمار في الجيل القادم: مبادرة جديدة من ISC–CAST توسع نطاق الوصول إلى الفعاليات العلمية الدولية
اقرأ المزيد حول حماية دور العلم كمنفعة عامة عالمية في عصر التنافس الجيوسياسي
