هذه المدونة هي إعادة نشر لمقال كتبته ساندراين ديكسون ديكليف، الرئيسة المشاركة لنادي روما والرئيسة التنفيذية لمبادرة Earth4All، والذي نُشر في الأصل لـ مختبرات سياسة الحدود.
وعلى الرغم من أن مهمة مؤتمر الأطراف تتمثل في منع تغير المناخ الخطير والحفاظ على ارتفاع درجة حرارة الأرض دون درجتين مئويتين، إلا أن هناك فجوة صارخة وغير مقبولة بين ما يحتاج مؤتمر الأطراف إلى تحقيقه والجمود الذي يعززه بين الدول الأعضاء. ونحن نفشل في تطبيق اتفاق باريس ونفشل في تنفيذ العمل المناخي بالسرعة اللازمة لتجنب أسوأ آثار الانحباس الحراري العالمي. ولهذا السبب يتعين على الأمم المتحدة أن تغير مسارها لتركيز كل الجهود على تحقيق الأهداف والالتزامات العالمية بحلول عام 2. وجزء من هذا يتطلب تحولاً سريعاً وجذرياً لعملية مؤتمر الأطراف حتى نتمكن من ضمان مستقبل مناخي آمن للبشرية.
إن البنية القائمة على الإجماع في مؤتمر الأطراف تؤدي إلى تقدم تدريجي، وهو تقدم بطيء للغاية بالنظر إلى إلحاح أزمة المناخ. فقد استغرق الأمر ست سنوات من كوبنهاجن (COP15) إلى باريس (COP21) للتوصل إلى اتفاق بشأن الحد من تغير المناخ وسبع سنوات من باريس إلى شرم الشيخ (COP27) لإحراز تقدم بشأن الخسائر والأضرار. وفي الوقت نفسه، تستمر الانبعاثات ودرجات الحرارة في الارتفاع، وتتفاقم الظواهر المناخية المتطرفة بشكل أسرع من المتوقع. وهذه العملية الخاملة تتعارض مع علم المناخ. وللحفاظ على الانحباس الحراري العالمي في حدود 1.5 درجة مئوية، يتعين علينا خفض الانبعاثات العالمية بنحو 50٪ بحلول عام 2030 ومواصلة خفضها بنسبة 50٪ كل عقد لتحقيق اقتصاد عالمي صافٍ صفري بحلول عام 2050-2060.
لقد جسد مؤتمر الأطراف الثامن والعشرون نظام الحكم القديم القائم. فمع أكثر من 28 مشارك، أصبح مؤتمر الأطراف حدثًا لا بد من حضوره لصناع السياسات والشركات والمنظمات غير الحكومية وأصحاب المصلحة في المناخ. وفي حين أن الاهتمام المتزايد بالعمل المناخي أمر إيجابي، فشلت الدول الأعضاء في التوافق على استراتيجية عالمية للحد من الانبعاثات. إن عدم القدرة على الاتفاق على التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، على الرغم من تفاقم أزمة المناخ، يكشف عن فراغ قيادي عالمي واعتمادنا على نموذج اقتصادي استخراجي. دعت أكثر من 85,000 دولة إلى إنهاء عصر الوقود الأحفوري، ومع ذلك دافعت الدول القوية و100 جماعة ضغط عن مصالح راسخة. إن الفجوة بين المطالب العلمية والقائمة على العدالة وما تقبله الدول النفطية تسلط الضوء على عجز مؤتمر الأطراف الأساسي عن تقديم عمل مناخي في الوقت المناسب وقابل للتطوير.
تؤدي المخاطر المناخية إلى تفاقم عدم المساواة، وإدانة المجتمعات بالفقر، وزيادة التوترات الاجتماعية، وتقويض الديمقراطيات، وتقليل الرفاهية. Earth4All إننا بحاجة إلى إحداث تحولات جذرية في مجالات الفقر، وعدم المساواة، والتمكين، والغذاء، والطاقة إذا كنا نريد تجنب تجاوز المزيد من الحدود الكوكبية وزيادة التوترات الاجتماعية. بالإضافة إلى ذلك، فقد أظهرنا أن اتخاذ إجراءات حاسمة في العقد المقبل يمكن أن يؤدي إلى مستقبل يحسن رفاهة الجميع ضمن الحدود البيئية.
ولكن لتحقيق ذلك، نحتاج إلى حوكمة عالمية أفضل وقيادة شجاعة. في غضون إن مؤسسات بريتون وودز، وخاصة الأمم المتحدة، وفي إطار أطر التفاوض، قد حان الوقت لإعادة ضبط الأمور، ويتعين علينا إصلاح مؤتمر الأطراف لتقديم عمل مناخي حقيقي من خلال تغييرات في المحتوى والشكل، كما هو مفصل في تقريرنا. خطاب إلى الأمين العام للأمم المتحدة والأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ وفي توصياتنا التي اعتمدها لجنة حوكمة المناخ:
التركيز على التسليم والعمل:يتعين على مؤتمر الأطراف أن يعطي الأولوية للتنفيذ الفوري والعمل، وتبادل أفضل الممارسات، وتطوير آليات المساءلة. على سبيل المثال، فإن مقارنة التقدم الوطني بتقارير فجوة الأمم المتحدة وتقارير مشروع الكربون العالمي من شأنها أن تحمل البلدان المسؤولية عن اتباع مسارات التخفيف الضرورية علميًا. والاحتفال بترقية المساهمات المحددة وطنيًا أمر بالغ الأهمية.
تعزيز صوت العلم:يجب أن تستند القرارات إلى أحدث العلوم. ويضمن دمج العلوم الاجتماعية والطبيعية بشكل بارز في برامج مؤتمر الأطراف اطلاع جميع الوفود على أحدث مخاطر المناخ وتأثيراته والقدرات التكيفية والاقتصاد والحوكمة والمساواة والصحة والحلول والسيناريوهات.
إعادة هيكلة اجتماعات مؤتمر الأطراف:التحول من التجمعات السنوية الكبيرة إلى اجتماعات أصغر وأكثر تكرارًا تركز على نتائج محددة والمساءلة على المستوى الإقليمي والوطني مع المشاركة الهادفة لكل من المنظمات غير الحكومية والدولية والتمثيل دون الوطني مثل المدن. يضمن هذا النهج ألا تكون الحكومات الوطنية هي الأصوات الوحيدة المسموعة ويدمج أفكار الجهات الفاعلة غير الحكومية، بما في ذلك أفكار الشعوب الأصلية والشباب. سيعزز هذا التشكيل الجديد الحوار المتعدد الأطراف الذي يشكل محورًا لمؤتمر الأطراف ويعزز واجهة المعرفة والسياسة ويحقق تأثيرًا أكبر.
إشراك المؤسسات المالية:إن البنوك والمؤسسات المالية المتعددة الأطراف، والتي تتصدر حالياً اقتراح بنية مالية جديدة حول المرونة والاستدامة وإعادة هيكلة الديون وحقوق السحب الخاصة، ينبغي لها أن تلعب دوراً محورياً في جلسات مؤتمر الأطراف، من خلال مواءمة خطط التخفيف والتكيف مع تمويل القطاع العام. ومن الضروري الانتقال من التعهدات إلى خطط العمل الملموسة وآليات التنفيذ.
تحديد أفضل للأدوار والمسؤوليات التي تقع على عاتق أمانة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، ورئاسات مؤتمر الأطراف، والعلاقة مع أصحاب المصلحة: إن الارتقاء بالأدوار والمسؤوليات التي تضطلع بها أمانة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، ورئاسات مؤتمر الأطراف، والكيانات التابعة للأمم المتحدة ذات الصلة، أمر ضروري لضمان تنسيق أفضل وتحسين وتنفيذ أفضل بين الاتفاقيات والوكالات المختلفة. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يحدث المزيد من التنسيق من خلال منصة أو حوار منظم بين أصحاب المصلحة يجمع بين اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، والأطراف، والوكالات، والجهات الفاعلة الحكومية الوطنية، والجهات الفاعلة غير الحكومية بما في ذلك العلماء والاقتصاديون للحصول على تحديثات منتظمة عن حالة العلوم والتكنولوجيا والإدارة المستدامة للموارد، والتطورات الاقتصادية والمالية.
ضمان انتقال عالمي عادل:يجب أن تأخذ كافة القرارات وخطط العمل في الاعتبار الاختلافات الإقليمية لضمان انتقال عادل. ويوفر الإصلاح فرصة لإعادة صياغة التعاون الدولي، ودعم المسارات المحلية، وتبادل المعرفة، والتطوير المشترك للتكنولوجيا، والشراكات القائمة على المساواة وتمكين المرأة.
في عام 2024 وما بعده، لا يمكننا إهدار الوقت في مفاوضات لا نهاية لها قد تؤدي إلى التراجع عن هدف 1.5 درجة مئوية، خاصة وأننا نسير حاليًا على طريق تجاوز 1.5 درجة مئوية. نحن في حالة طوارئ كوكبية ويجب على مؤسساتنا الدولية أن تستيقظ على الحاجة إلى الإصلاح وإعادة الهيكلة لتحقيق النجاح. تحتاج مؤتمرات المناخ لدينا إلى السلطة لسد الفجوة بين العلم والعمل، ومنع التراجع، وضمان الهبوط الآمن للالتزامات المناخية العالمية. إن الأنظمة المالية والاقتصادية الإصلاحية التي تعطي الأولوية للناس والكوكب والازدهار ضرورية لهذا الهبوط الآمن.
صورة من معرض الوسائط لمؤتمر COP29
إخلاء مسؤولية
المعلومات والآراء والتوصيات المقدمة في مدونات الضيوف الخاصة بنا تخص المساهمين الأفراد، ولا تعكس بالضرورة قيم ومعتقدات مجلس العلوم الدولي
اقرأ المزيد عن إعادة التفكير في العلوم: نهج قائم على المهمة لمعالجة تحديات الاستدامة العالمية
اقرأ المزيد عن خبراء ISC الذين يقودون حلولاً علمية لمعاهدة التلوث البلاستيكي
اقرأ المزيد حول مراقبة التلوث البلاستيكي: العناصر الأساسية لإطار قائم على العلم لمعاهدة عالمية بشأن البلاستيك
